【企業(yè)要聞】國內安全生產(chǎn)事故為何頻發(fā)
日期：2017-03-07 閱讀數：
近年來(lái)針對頻發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)事故，國家先后出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實(shí)五到位規定》等安全生產(chǎn)法律法規。
從“8?12”天津港大爆炸事故，到“12?20”深圳滑坡事故，再到“10?31”重慶永川青山溝煤礦瓦斯爆炸事故，繼而“8?11”湖北當陽(yáng)電廠(chǎng)爆炸事故，接下來(lái)“11?24”江西豐城發(fā)電廠(chǎng)特別重大坍塌事故損失。據統計2014年全國發(fā)生了42起重特大事故，截止到統計日期已結案38起，共追究969人。2015年全國發(fā)生了38起重特大事故,共依法移送司法機關(guān)處理645人,黨紀政紀處分1483人。2016年全國發(fā)生重特大事故32起，給予黨政紀處分200人，移交司法機關(guān)97人。
國家出臺了這么多安全生產(chǎn)法律法規，處理了一大批相關(guān)責任人，為何安全生產(chǎn)事故卻仍然頻發(fā)？這些特大事故發(fā)生前往往都有征兆，為何卻沒(méi)有引起重視？
以全國火力發(fā)電企業(yè)舉例來(lái)看， 2016年第四季度，某集團公司共發(fā)生“非計劃事件”16臺次，其中：
熱工專(zhuān)業(yè)：6臺次，占非計劃事件的37.5%；
電氣專(zhuān)業(yè)：6臺次，占非計劃事件的37.5%；
汽機專(zhuān)業(yè)：3臺次，占非計劃事件的18.75%；
鍋爐專(zhuān)業(yè)：1臺次，占非計劃事件的6.25%。
四季度發(fā)生的16次非計劃事件中，涉及設備原因13臺次，占81.25%；涉及人員責任3臺次，占18.75%。
1
案例：某熱電有限責任公司1號機組（30萬(wàn)千瓦），11月26日6:30，機組22萬(wàn)千瓦負荷運行中，因鍋爐汽包電伴熱因過(guò)熱將汽包壓力信號電纜燒損，造成汽包水位修正異常，汽包水位高保護誤動(dòng)，鍋爐MFT，機組跳閘。12:58機組恢復并網(wǎng)運行。
從這個(gè)事故案例來(lái)看，雖然事故的起因是“鍋爐汽包電伴熱因過(guò)熱將汽包壓力信號電纜燒損，造成汽包水位修正異常，汽包水位高保護誤動(dòng)，鍋爐MFT，機組跳閘。”但是根據《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點(diǎn)要求》和《火力發(fā)電廠(chǎng)鍋爐汽包水位測量系統技術(shù)規程[DL/T 1393-2014]》，鍋爐汽包水位的治理必須要尋根溯源、全面考慮，不能夠“疼痛醫頭，腳痛醫腳”。須徹底排查隱患，并且選用安全可靠的產(chǎn)品，以保證設備的安全可靠運營(yíng)。
可是讓人費解的是國家“反錯”、“技措”都有相關(guān)要求，為何一些現場(chǎng)管理人員卻視而不見(jiàn)，為何不去執行？
2
案例：2015年河北某鋼廠(chǎng)發(fā)生“12.15”鐵粉倉清堵埋死人事故，2名工人在清理800噸鐵粉倉底部時(shí)發(fā)生鐵粉塌陷，造成2人當場(chǎng)死亡。事故后領(lǐng)導班子被撤職處分。
目前全國各鋼廠(chǎng)、火力發(fā)電廠(chǎng)、石化系統等單位普遍存在料倉堵煤粉、棚粉、漏眼、板結等問(wèn)題，不能保證料倉的正常供給，存在鍋爐滅火、非計劃停機等嚴重事故隱患，并且往往造成人身傷亡事故，影響了正常的安全和經(jīng)濟效益。針對這些安全隱患，各單位都在尋求一種合理的清堵治理措施，但是目前市場(chǎng)上大部分的清堵治理措施效果都很一般，有時(shí)事與愿違，改造后效果反倒不如以前。研究發(fā)現，影響料倉棚堵的因素主要有兩點(diǎn)：一是粉料的粘性，二是倉體通道的結構。當市場(chǎng)粉料價(jià)格低、品質(zhì)較好的時(shí)候，一些治理改造措施起到了一定的效果。但是近兩年來(lái)，隨著(zhù)粉料價(jià)格的上漲，質(zhì)量不斷下降，粘度不斷增高，很多料倉治理措施被打回原形。在粉料質(zhì)量不能夠得到保證的條件下，料倉綜合治理是解決棚堵的非常有效措施。綜合治理的因素包括：設備及原材料的選用、設備的運行方式、現場(chǎng)管理措施等等，它絕對不是依靠單一某種設備來(lái)徹底解決問(wèn)題，而是結合現場(chǎng)實(shí)際運行情況、人員的管理做出一套合理的解決方案，做到“早發(fā)現、早預防、早治理”。這一點(diǎn)對我們的設備管理維護人員進(jìn)行了很好的提示，必須要選擇合理的清堵方案，不能夠選用具有系統性缺陷的方案及產(chǎn)品，否則會(huì )造成更大地隱患。
3
案例：2017年2月17日9：20，某工程服務(wù)有限公司工作負責人王某在某電廠(chǎng)脫硫工藝樓進(jìn)行石灰石卸料斗加高護板檢修工作時(shí)，進(jìn)入未隔離的石灰石輸送皮帶區域，站在石灰石輸送皮帶上工作，輸送皮帶突然啟動(dòng)時(shí)將他卷入斗提機，造成機械傷害死亡。
為杜絕類(lèi)似事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩定，要求各單位立即開(kāi)展轉動(dòng)設備保護裝置的檢查工作，全面檢查轉動(dòng)設備、輸送皮帶等設備的蓋板、護罩、護網(wǎng)等安全防護裝置是否完備，檢查轉動(dòng)設備的聯(lián)鎖保護裝置是否完善一系列措施。
類(lèi)似安全事故的發(fā)生，給每一個(gè)遭遇的家庭造成了極大地心理創(chuàng )傷。相關(guān)責任人不僅要被免職、撤職處分，往往還會(huì )根據事故的嚴重程度追究刑事責任。此次事件中如果管理者能夠采取相應的“人身防護措施或者設備”，一個(gè)小小的舉措就會(huì )避免類(lèi)似悲劇的發(fā)生。問(wèn)題的根源還在于生產(chǎn)責任者對安全生產(chǎn)掉以輕心，沒(méi)有意識到“隱患就是事故”，對國家安全法律法規充當兒戲，沒(méi)有認真貫徹執行。
隨著(zhù)前幾年“脫硫脫硝”、“超低排放”等環(huán)保整治措施漸入尾聲，目前各大電力生產(chǎn)企業(yè)逐漸將重心轉移到安全生產(chǎn)整治上來(lái)。加強崗位人員的責任心，增強設備的安全可靠性，必定是未來(lái)國家安全生產(chǎn)的方向。未來(lái)的安全生產(chǎn)，只會(huì )從高、從嚴，不會(huì )放低、放寬，“隱患就是事故，政令必須貫徹執行”，這對我國安全生產(chǎn)從業(yè)人員既是契機，又是挑戰。抓住機遇，提高人員認識和管理水平，才會(huì )使我們的安全生產(chǎn)更上一個(gè)臺階。
管理部 李磊報道
